智慧市場(chǎng)監(jiān)管平臺(tái)系統(tǒng)_智慧監(jiān)管平臺(tái)建設(shè)方案

　智慧市場(chǎng)監(jiān)管系統(tǒng)將建設(shè)執(zhí)法監(jiān)管系統(tǒng)、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警系統(tǒng)、分析評(píng)價(jià)系統(tǒng)、質(zhì) 量追溯系統(tǒng)等4個(gè)應(yīng)用系統(tǒng)。

　　一、執(zhí)法監(jiān)管系統(tǒng) 執(zhí)法監(jiān)管系統(tǒng)主要包括“精細(xì)”管理平臺(tái)和“智慧”執(zhí)法平臺(tái)。

　　（1）“精細(xì)”管理平臺(tái) “精細(xì)”管理平臺(tái)包括執(zhí)法目錄清單動(dòng)態(tài)管理系統(tǒng)、人員管理子系統(tǒng)、人員檔案管理子系統(tǒng)、執(zhí)法車輛管理子系統(tǒng)、執(zhí)法設(shè)備管理子系統(tǒng)、勤務(wù)管理子系統(tǒng)、 執(zhí)法培訓(xùn)子系統(tǒng)、社會(huì)主體管理子系統(tǒng)、暫扣物品管理子系統(tǒng)。

　?。?）“智慧”執(zhí)法平臺(tái) “智慧”執(zhí)法平臺(tái)包括行政檢查子系統(tǒng)、移動(dòng)執(zhí)法子系統(tǒng)、受理平臺(tái)子系統(tǒng)、 雙隨機(jī)抽查系統(tǒng)、協(xié)同辦案平臺(tái)子系統(tǒng)、行政處罰辦案子系統(tǒng)、行政強(qiáng)制子系統(tǒng)、 專項(xiàng)任務(wù)執(zhí)法子系統(tǒng)、應(yīng)用維護(hù)子系統(tǒng)、主體管控子系統(tǒng)、非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管子系統(tǒng)、 指揮調(diào)度平臺(tái)子系統(tǒng)。

　　二、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警系統(tǒng) 建設(shè)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警系統(tǒng)，利用數(shù)據(jù)分析比對(duì)、關(guān)聯(lián)計(jì)算、機(jī)器學(xué)習(xí)等多種技術(shù)手 段，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)研判和預(yù)測(cè)預(yù)警，及早發(fā)現(xiàn)防范本地區(qū)苗頭性風(fēng)險(xiǎn)，為開展重點(diǎn)監(jiān) 管、聯(lián)合監(jiān)管、精準(zhǔn)監(jiān)管及輔助領(lǐng)導(dǎo)決策提供支撐。

　?。?）風(fēng)險(xiǎn)模型管理 建立風(fēng)險(xiǎn)模型管理子系統(tǒng)，對(duì)我市市場(chǎng)監(jiān)管風(fēng)險(xiǎn)模型進(jìn)行設(shè)計(jì)和管理。風(fēng)險(xiǎn) 模型主要包括模型名稱、數(shù)據(jù)需求、分析算法、研判標(biāo)準(zhǔn)、輸出結(jié)果等內(nèi)容。建 立風(fēng)險(xiǎn)模型驗(yàn)證、修正機(jī)制，通過(guò)實(shí)際應(yīng)用不斷迭代優(yōu)化風(fēng)險(xiǎn)模型，提高模型準(zhǔn) 確性，不斷拓展模型應(yīng)用范圍。

　?。?）風(fēng)險(xiǎn)分析研判 利用風(fēng)險(xiǎn)分析模型和相關(guān)參考數(shù)據(jù)，按照輿情指標(biāo)、監(jiān)管指標(biāo)、違法指標(biāo)、 信用指標(biāo)、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)指標(biāo)以及行業(yè)特征指標(biāo)等指標(biāo)體系，對(duì)各類數(shù)據(jù)資源進(jìn)行分 析比對(duì)，研判風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)。如：對(duì)于負(fù)面輿情集中的問(wèn)題線索，利用相關(guān)的風(fēng)險(xiǎn)預(yù) 警模型，對(duì)有關(guān)的行政處罰數(shù)據(jù)、信用風(fēng)險(xiǎn)分類數(shù)據(jù)、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)數(shù)據(jù)等進(jìn)行關(guān)聯(lián)、 比對(duì)、分析、計(jì)算，得出風(fēng)險(xiǎn)分析結(jié)果。

　?。?）風(fēng)險(xiǎn)核查處置 建立風(fēng)險(xiǎn)核查處置子系統(tǒng)，根據(jù)監(jiān)管職責(zé)分工，將風(fēng)險(xiǎn)分析結(jié)果及線索數(shù)據(jù) 及時(shí)推送給相關(guān)業(yè)務(wù)部門。業(yè)務(wù)部門接收監(jiān)管風(fēng)險(xiǎn)處置任務(wù)后，按照相關(guān)工作要 求開展處置工作，及時(shí)排查風(fēng)險(xiǎn)隱患，并實(shí)時(shí)反饋風(fēng)險(xiǎn)處置結(jié)果。

　　三、分析評(píng)價(jià)系統(tǒng) 依托監(jiān)管數(shù)據(jù)中心歸集的監(jiān)管數(shù)據(jù)，對(duì)各級(jí)部門執(zhí)法監(jiān)管動(dòng)態(tài)情況進(jìn)行匯 總、分析，形成監(jiān)管分析報(bào)告，并進(jìn)行可視化展示，為領(lǐng)導(dǎo)決策、政府管理、社 會(huì)服務(wù)提供數(shù)據(jù)支持，實(shí)現(xiàn)對(duì)監(jiān)管的“監(jiān)管”。

　?。?）執(zhí)法監(jiān)管可視化展示 通過(guò)對(duì)各類監(jiān)管數(shù)據(jù)的深度整合和分析，采用圖、表等多種方式，通過(guò)大屏 幕、PC 機(jī)、移動(dòng)設(shè)備等可視化展現(xiàn)監(jiān)管部門、監(jiān)管對(duì)象、監(jiān)管執(zhí)法、事件跟蹤、 風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警等各方面情況，直觀呈現(xiàn)本地區(qū)監(jiān)管工作全局態(tài)勢(shì)。同時(shí)，接入本地執(zhí) 法監(jiān)管相關(guān)視頻監(jiān)控系統(tǒng)，實(shí)時(shí)查看、掌握各類監(jiān)管業(yè)務(wù)開展情況。

　　（2）綜合評(píng)價(jià)分析 利用數(shù)據(jù)中心基礎(chǔ)數(shù)據(jù)和智能化統(tǒng)計(jì)分析工具，開展關(guān)聯(lián)分析。按照不同維 度和主題對(duì)監(jiān)管數(shù)據(jù)和結(jié)果進(jìn)行分類，實(shí)現(xiàn)對(duì)監(jiān)管對(duì)象類型、結(jié)構(gòu)及信用等各類 指標(biāo)的統(tǒng)計(jì)分析,形成地區(qū)、行業(yè)、部門等多維度的監(jiān)管工作統(tǒng)計(jì)分析報(bào)表,生成 相關(guān)綜合分析評(píng)估報(bào)告。

　?。?）監(jiān)管事件跟蹤分析 聚焦本地區(qū)重點(diǎn)市場(chǎng)監(jiān)管事件，全面跟蹤分析事件的起因、動(dòng)態(tài)、影響、輿 情等，以及有關(guān)方面的響應(yīng)情況、處置措施和結(jié)果，形成對(duì)重點(diǎn)監(jiān)管事件的全鏈 條記錄和分析。 (4)監(jiān)管效能評(píng)估 監(jiān)管效能評(píng)估子系統(tǒng)用于對(duì)各級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管部門監(jiān)管工作情況的監(jiān)督，強(qiáng)化監(jiān) 管的“監(jiān)管”。系統(tǒng)基于監(jiān)管業(yè)務(wù)、投訴舉報(bào)、社會(huì)輿情、重大事故、群眾評(píng)價(jià) 等數(shù)據(jù)，評(píng)估監(jiān)管執(zhí)法工作的質(zhì)量和效能情況，包括對(duì)雙隨機(jī)抽查、投訴舉報(bào)處 理、協(xié)查協(xié)辦等履職情況的評(píng)估。依據(jù)與事中事后監(jiān)管體系相對(duì)應(yīng)的綜合評(píng)價(jià)指 標(biāo)體系，形成對(duì)各級(jí)監(jiān)管部門監(jiān)管工作的綜合評(píng)價(jià)。

　　四、質(zhì)量追溯系統(tǒng)

　?。?）追溯綜合管理系統(tǒng) 實(shí)現(xiàn)對(duì)追溯對(duì)象的綜合管理，包括追溯主體管理、追溯產(chǎn)品管理、追溯數(shù)據(jù) 管理、應(yīng)急事件監(jiān)測(cè)預(yù)警管理、追溯數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)、追溯信息服務(wù)管理等功能。

　?。?）食品安全監(jiān)測(cè)系統(tǒng) 在城區(qū)菜市場(chǎng)、超市密集區(qū)布點(diǎn)建設(shè)快檢實(shí)驗(yàn)室，為周邊市場(chǎng)提供食安快檢 服務(wù)，滿足監(jiān)管部門和市場(chǎng)對(duì)食品安全快檢的要求，均攤企業(yè)食品安全檢測(cè)設(shè)備、 人員、運(yùn)營(yíng)成本，提高檢測(cè)的專業(yè)型，保證快檢工作持續(xù)有效的推進(jìn)。通過(guò)聯(lián)合 第三方快檢服務(wù)公司、市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)方、政府監(jiān)管機(jī)構(gòu)三方協(xié)作，形成合理有效的工 作機(jī)制，共同對(duì)零售環(huán)節(jié)食品安全進(jìn)行管控，為社區(qū)居民提供最基礎(chǔ)的食品安全保障。

　　（3）陽(yáng)光食堂追溯系統(tǒng) 陽(yáng)光食堂追溯系統(tǒng)主要提供市內(nèi)重點(diǎn)食堂的基礎(chǔ)信息管理及追溯管理。食堂 基礎(chǔ)信息管理包括企業(yè)信息維護(hù)、上傳視頻/圖片、企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照、相關(guān)證書等 錄入、再編輯操作。

　　（4）農(nóng)村集體聚餐系統(tǒng) 為防控農(nóng)村集體聚餐食品安全風(fēng)險(xiǎn)，保障廣大農(nóng)村人民群眾飲食安全，設(shè)計(jì) 農(nóng)村集體聚餐管理子系統(tǒng)。包括農(nóng)村集體聚餐備案管理、廚師備案管理、聚餐現(xiàn) 場(chǎng)管理、食品留樣管理等功能。

　?。?）放心食品追溯系統(tǒng) 選取市大型連鎖超市試點(diǎn)建設(shè)放心食品追溯，以產(chǎn)品來(lái)源信息采集和臺(tái)賬管 理為核心，以電子標(biāo)簽或二維碼銘牌為信息對(duì)稱控制手段，實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品銷售可追 溯。消費(fèi)者購(gòu)買可溯源產(chǎn)品時(shí)，通過(guò)掃描標(biāo)簽標(biāo)識(shí)上的二維碼，查看農(nóng)產(chǎn)品追溯 信息。（6）民用液化氣安全監(jiān)管系統(tǒng) 為解決?；窔馄繘](méi)有唯一身份標(biāo)識(shí)、基本資料不全、所屬產(chǎn)權(quán)管理混亂、 混充現(xiàn)象普遍等多年難治的安全隱患，設(shè)計(jì)結(jié)合液化氣瓶電子標(biāo)標(biāo)識(shí)，實(shí)現(xiàn)氣瓶 的全過(guò)程追溯管理。

　?。?）電梯安全監(jiān)管系統(tǒng) 通過(guò)對(duì)電梯設(shè)備基礎(chǔ)信息、維修信息數(shù)據(jù)、保養(yǎng)年檢數(shù)據(jù)、電梯檔案數(shù)據(jù)的 采集與統(tǒng)計(jì)分析，實(shí)現(xiàn)電梯的安全隱患預(yù)防、生命周期管理、事故原因追溯。